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2018年关于光伏电价调整的政策点评

时间:2018-02-13 13:24供稿单位:中硅信息网打印字号:

  摘要:日前,国家发改委出台2018年光伏发电项目价格调整政策。至此,3个多月来的政策靴子终于落地。

  硅业在线赢硅网1月25日讯 日前,国家发改委出台2018年光伏发电项目价格调整政策。至此,3个多月来的政策靴子终于落地。

  根据最新的发改委政策

  (1)普通光伏电站标杆上网电价下调0.10元/度,I、II、III类项目分别从0.65、0.75、0.85元/度下调为0.55、0.65、0.75元/度。下调适用范围为:2018年纳入财政补贴规模管理的项目,以及虽在2018年前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理但未在2018年6月30日前投运的项目。

  (2)村级光伏扶贫电站标杆电价保持不变。

  (3)分布式发电度电补贴(适用于自发自用项目)下调0.05元/度至0.37元/度,下调适用范围为:2018年1月1日以后投运的分布式光伏项目。

  关于上述政策,结合实际情况,可得出以下分析:

  (1)I~III类地区普通电站项目标杆电价下调0.10元/度,电价下调比例约为13-18%。根据SOLARZOOM光伏收益测算模型,对项目全投资IRR的影响约为1.5-2.0%(较为显著)。普通电站标杆电价项目若要维持项目IRR不变,系统价格(主要是组件降价)须向下调整0.70-1.00元/W。

  (2)分布式发电度电补贴下调0.05元/度,综合度电收益(折扣加权电价+度电补贴)下降约为3-5%。根据SOLARZOOM光伏收益测算模型,对项目IRR的影响不足1%。自发自用项目若要维持项目IRR不变,系统价格(主要是组件降价)须向下调整0.20-0.30元/W。

  (3)静态收益测算中,普通电站、工商业屋顶分布式中的全额上网项目、输电通道配套项目、示范项目等都受到较大影响,领跑者基地、工商业屋顶分布式中的自发自用项目、户用屋顶分布式、全部自发自用地面分布式受小幅影响。

  (4)动态收益测算中(考虑2018年的组件价格下降,SOLARZOOM预测下调幅度在0.30元/W以上),仅有普通电站、工商业屋顶分布式中的全额上网项目、输电通道配套项目、示范项目等受到负面影响。

  (5)对于纳入指标管理的标杆电价项目,电价下调仍然给予6个月的宽限期,但对于不需要指标的全额上网屋顶分布式项目,电价下调不给予宽限期。

  (6)根据SOLARZOOM新能源智库在上述政策出台前的测算,2018年国内光伏装机中,工商业屋顶分布式(主要为全额上网)将在规模上受较大程度的负面影响,其余类型项目规模受影响不大。但考虑到市场对于全额上网工商业屋顶分布式项目在2019年进一步电价下调中可能延续今年政策而不给予宽限期的预期,在2018年底组件价格下调较多的情形下,规模将有一定释放,从而对上述负面影响或将有一定对冲。由此,SOLARZOOM预测的工商业屋顶分布式规模下调1GW,2018年中国整体装机量预估值整体由45GW下调为44GW。换言之,本次政策出台对2018年光伏制造业的需求存在小幅负面影响。

  

SOLARZOOM新能源智库在光伏政策出台前的规模预测

  (7)对于光伏产业客户而言,考虑到中国、美国、日本市场在2018年的需求变化趋势均较弱,建议关注2018年的行业需求潜在下滑可能性所带来系列风险。2018年将有可能成为2004年全球光伏市场爆发以来的第一次新增装机需求下滑年。

  (8)对于金融市场客户而言,考虑到前期市场对于补贴下调的预期较为悲观,本次政策出台似乎构成一定预期修复式的“利好”。

 

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